鹽城響水“3·21”特別重大爆炸事故后，蘇北化工園區(qū)開(kāi)始大整治，響水、濱海、大豐等地的化工園區(qū)大小化工企業(yè)，也在一夜之間“休眠”。

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，此次蘇北化工園區(qū)的大整治，僅鹽城和連云港地區(qū)涉及的停產(chǎn)化工上市公司或子公司就超過(guò)20家，波及農(nóng)藥、染料和維生素等諸多行業(yè)。

　　如今，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的集體停產(chǎn)后，蘇北化工園區(qū)重新引起越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。特別是10月25日，豐山集團(tuán)宣布，公司原藥合成車(chē)間于當(dāng)日正式投料復(fù)產(chǎn)。豐山集團(tuán)由此成為鹽城市第一家獲得復(fù)產(chǎn)批復(fù)的化工企業(yè)。

　　停產(chǎn)的蘇北化工企業(yè)，不得自行復(fù)產(chǎn)，而且實(shí)行一企一策。政府的審核進(jìn)度，不僅決定著涉事化工企業(yè)命運(yùn)，也牽動(dòng)著行業(yè)的發(fā)展。記者近日前往豐山集團(tuán)所在地——江蘇省鹽城市大豐區(qū)化工園，實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的現(xiàn)狀。

　　企業(yè)看到復(fù)產(chǎn)希望

　　在大豐區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有一處緊鄰東海的華豐工業(yè)園，與鹽城市區(qū)相距70公里。公開(kāi)信息顯示，該園區(qū)規(guī)劃面積11.6平方公里，現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)28家，其中化工生產(chǎn)企業(yè)達(dá)22家。響水“3·21”爆炸事件后，鹽城市委在4月4日決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，華豐工業(yè)園也一起進(jìn)入停擺狀態(tài)。目前，華豐工業(yè)園仍處于警戒狀態(tài)，駛?cè)雸@區(qū)的車(chē)輛，需要登記才能放行。

　　8月以來(lái)，蘇北化工園區(qū)的整治工作陸續(xù)推進(jìn)。今年8月，鹽城市化工生產(chǎn)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鹽城市停產(chǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作流程的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“鹽化治辦〔2019〕5號(hào)文件”); 9月，江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組正式出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范停產(chǎn)整改化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇化治(2019)4號(hào)文件”)。

　　兩份政府文件的發(fā)布，讓蘇北化工園區(qū)的停產(chǎn)企業(yè)看到了復(fù)產(chǎn)的希望。9月以來(lái)，大豐區(qū)政府官網(wǎng)也陸續(xù)公示了一些化工企業(yè)擬申請(qǐng)市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核的公示。

　　雖說(shuō)鹽化治辦〔2019〕5號(hào)文件下發(fā)已三月有余，但當(dāng)證券時(shí)報(bào)記者置身華豐工業(yè)園內(nèi)，仍感覺(jué)園區(qū)較為冷清，街道上幾乎看不到車(chē)輛和行人，所有化工廠(chǎng)都大門(mén)緊閉。只有走近大門(mén)口門(mén)衛(wèi)室才會(huì)發(fā)現(xiàn)，安靜的工廠(chǎng)還有安保人員留守。

　　一家化工企業(yè)員工對(duì)記者稱(chēng)：“現(xiàn)在只有豐山集團(tuán)部分生產(chǎn)線(xiàn)復(fù)產(chǎn)了，園區(qū)其他公示過(guò)的企業(yè)，都還在復(fù)產(chǎn)的路上。既然政府允許一家企業(yè)復(fù)產(chǎn)了，其他企業(yè)后面也會(huì)慢慢開(kāi)起來(lái)。比如，兄弟科技和輝豐股份在園區(qū)的工廠(chǎng)，現(xiàn)在都處在停產(chǎn)檢修中，等待驗(yàn)收。”

　　“大小化工廠(chǎng)，出事很正常。”安全事故在這里的工人看來(lái)，似乎已見(jiàn)怪不怪，“像這里的化工廠(chǎng)，今年在停產(chǎn)整改期間，至少有兩起安全事故涉及到上市公司。”

　　安全事故是否會(huì)影響到涉事企業(yè)的最終復(fù)產(chǎn)，尚未可知。11月10日，大豐區(qū)政府官網(wǎng)顯示，江蘇海興化工有限公司、江蘇海力化工有限公司的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)通過(guò)了港區(qū)初審、區(qū)級(jí)驗(yàn)收，擬申請(qǐng)市級(jí)復(fù)核。

　　環(huán)保問(wèn)題遭當(dāng)?shù)厝嗽嵅?/p>

　　“在化工廠(chǎng)上班確實(shí)危險(xiǎn)，以前我在廠(chǎng)里就是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面的事情，明明知道有些事情不符合要求，但還是得指揮工人去做。響水事件發(fā)生后，對(duì)我觸動(dòng)很大，所以后來(lái)我就找了一個(gè)借口辭職了，總不能為了錢(qián)連命都搭上了。”一位當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)記者稱(chēng)，雖然自己已改行，但身邊還有親友在化工廠(chǎng)上班，希望化工廠(chǎng)好好整頓，減少安全事故。

　　在一家化工企業(yè)門(mén)口，執(zhí)勤的安保人員是一名從工廠(chǎng)車(chē)間調(diào)崗過(guò)來(lái)的年輕人。該人員稱(chēng)，在此上班的工人，年齡普遍集中在40～50歲。車(chē)間里的味道太重了，年輕人一般受不了、扛不住。他在工廠(chǎng)車(chē)間待了不到半年，因?yàn)閷?shí)在受不了難聞的味道，所以調(diào)到后勤崗位。

　　華豐工業(yè)園區(qū)，也是輝豐股份所在地。一年前，輝豐股份曝出環(huán)保問(wèn)題。在記者此次采訪(fǎng)途中，輝豐股份也成了園區(qū)工人的眾矢之的。有當(dāng)?shù)厝酥毖裕骸拜x豐公司的事情，若不是利益問(wèn)題致使內(nèi)部人直接向環(huán)保部舉報(bào)，肯定不會(huì)得到解決。”

　　2018年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)情況稱(chēng)，根據(jù)群眾舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部組成督察組于2018年3月中下旬對(duì)輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)輝豐股份公司環(huán)境違法問(wèn)題嚴(yán)重，主要有4項(xiàng)，包括非法處置危險(xiǎn)廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物、長(zhǎng)期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設(shè)施不正常運(yùn)行。此外，輝豐公司為應(yīng)對(duì)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查還臨時(shí)編造危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，并提供虛假報(bào)表。

　　環(huán)保問(wèn)題被曝光后，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)多名涉案人員采取逮捕、刑事拘留、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。經(jīng)過(guò)一年多的立案調(diào)查，證監(jiān)會(huì)針對(duì)輝豐股份的信披違規(guī)也有了結(jié)果，公司于2019年12月2日收到證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰事先告知書(shū)》。經(jīng)查明，輝豐股份涉及虛增營(yíng)收、隱瞞環(huán)保處罰、高管被刑拘披露不準(zhǔn)確等三項(xiàng)信披違規(guī)事項(xiàng)。

　　輝豐股份在環(huán)保問(wèn)題曝光后，立即被相關(guān)部門(mén)勒令停產(chǎn)整頓。2018年11月，輝豐股份全部制劑工廠(chǎng)復(fù)產(chǎn)。不過(guò)，受響水爆炸事件波及，2019年4月起，輝豐股份再次停產(chǎn)整頓。

　　在等待復(fù)工的日子里，工廠(chǎng)為所有員工發(fā)放生活補(bǔ)貼，在繳納五險(xiǎn)后，每個(gè)員工每個(gè)月能拿到1000元左右。不過(guò)，由于復(fù)產(chǎn)消息未定，大量外地員工離職，這也導(dǎo)致化工園附近街道的店鋪生意滑坡。

　　“人流量少了，生意也就不好做了。”華豐工業(yè)園不遠(yuǎn)處的街道上，一家商店老板說(shuō)，以前園區(qū)開(kāi)工的時(shí)候，下班后滿(mǎn)大街都是人，商店只要愿意做，可以24小時(shí)不打烊。現(xiàn)在街上一天到晚都沒(méi)有幾個(gè)人，旁邊海洋公園因?yàn)閰⒂^的人少經(jīng)營(yíng)困難，飼養(yǎng)的海豚已經(jīng)餓成皮包骨了。

　　化工園區(qū)環(huán)境問(wèn)題，至今仍被當(dāng)?shù)厝嗽嵅　Ｆ渲校患也惋嫷昀习逭f(shuō)，只要園區(qū)復(fù)產(chǎn)，生意就會(huì)好起來(lái)，但環(huán)保整治確實(shí)需要加強(qiáng)。這次園區(qū)化工企業(yè)集體停產(chǎn)前，客人到這里辦事，一頓飯的功夫，停在馬路上的車(chē)，滿(mǎn)身都是密密麻麻的白點(diǎn)，很多外地人誤以為是下雪了，其實(shí)都是化工廠(chǎng)煙囪排放的酸性氣體導(dǎo)致的。只要園區(qū)的化工廠(chǎng)一開(kāi)，戶(hù)外根本不能晾衣服。

　　有當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，希望這一次大整治后，化工企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，安全、環(huán)保等方面隱患能得到較大程度的消除。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將有益于當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　復(fù)產(chǎn)進(jìn)程規(guī)律難尋

　　“目前，我們公司的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，已經(jīng)通過(guò)了港區(qū)初審、區(qū)級(jí)驗(yàn)收，正在申請(qǐng)鹽城市級(jí)復(fù)核。即將進(jìn)入市消防部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，接下來(lái)還有市安監(jiān)、環(huán)保、應(yīng)急管理、工信等部門(mén)，都會(huì)到公司來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。”12月5日，一家化工企業(yè)相關(guān)人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示。但對(duì)于何時(shí)復(fù)產(chǎn)這一問(wèn)題，上述企業(yè)稱(chēng)“年內(nèi)能不能復(fù)產(chǎn)，還不好說(shuō)”。

　　根據(jù)鹽城市化治辦相關(guān)復(fù)產(chǎn)要求，企業(yè)無(wú)權(quán)自行復(fù)產(chǎn)，且復(fù)產(chǎn)過(guò)程需要層層審批。首先要企業(yè)向所在的化工園區(qū)提出申請(qǐng)，由園區(qū)進(jìn)行一整套審查后，向所在的縣級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)呈報(bào)申請(qǐng);縣級(jí)政府收到園區(qū)申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門(mén)再進(jìn)行一整套驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)市政府復(fù)核;市政府接到縣級(jí)申請(qǐng)后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，市化治辦組織相關(guān)部門(mén)再去企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)市政府審定;經(jīng)市政府書(shū)面批復(fù)同意后，企業(yè)方可生產(chǎn)。

　　9月以來(lái)，大豐區(qū)政府相繼公布了豐山集團(tuán)、兄弟科技大豐廠(chǎng)區(qū)(江蘇兄弟維生素有限公司)、輝豐股份等6家企業(yè)擬申請(qǐng)市級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)核的公示。其中，除豐山集團(tuán)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)外，其他5家企業(yè)的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)仍在市級(jí)復(fù)核的路上。

　　為何豐山集團(tuán)能夠率先復(fù)產(chǎn)?根據(jù)化工園區(qū)工人們的說(shuō)法，主要原因包括：首先，豐山集團(tuán)底子好，公司運(yùn)行較為規(guī)范;其次，在此次停產(chǎn)整頓過(guò)程中，豐山集團(tuán)投入了超過(guò)億元的真金白銀，用于各種安全、環(huán)保方面的整改;另外，豐山集團(tuán)是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)，影響力較大，企業(yè)綜合實(shí)力和納稅能力，在鹽城市排名居前。不過(guò)，當(dāng)記者就此問(wèn)題向公司咨詢(xún)時(shí)，公司方面未予回應(yīng)。

　　其實(shí)，早在9月18日，豐山集團(tuán)的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，就通過(guò)了港區(qū)初審、區(qū)級(jí)驗(yàn)收。如此算來(lái)，從區(qū)級(jí)驗(yàn)收到通過(guò)市級(jí)復(fù)核，再到最終復(fù)產(chǎn)，豐山集團(tuán)又等了一個(gè)多月。

　　排在后面的江蘇兄弟維生素有限公司的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，于9月29日通過(guò)了港區(qū)初審、區(qū)級(jí)驗(yàn)收，僅比豐山集團(tuán)晚了10天。但如今，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)多月，江蘇兄弟維生素有限公司的復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)仍處于鹽城市級(jí)復(fù)核中。所以，后續(xù)排隊(duì)中的企業(yè)，復(fù)產(chǎn)時(shí)間難料。

　　“現(xiàn)在馬上要到年底了，這段時(shí)間也是政府抓安全生產(chǎn)的重要時(shí)段。”上述一家排位等待復(fù)產(chǎn)的企業(yè)對(duì)記者稱(chēng)，“春節(jié)前能不能通過(guò)市級(jí)復(fù)核還不好說(shuō)。”

　　一些局外的同行或可替代企業(yè)，今年則是賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

　　據(jù)了解，發(fā)生“3·21”爆炸事件的響水化工生態(tài)園，聚集了十余家染料及中間體生產(chǎn)企業(yè)。其中，爆炸事故主體江蘇天嘉宜化工有限公司，以間苯二胺為主打產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該類(lèi)產(chǎn)品的重要企業(yè)，年產(chǎn)量約1.7萬(wàn)噸。事故發(fā)生后，染料及中間體產(chǎn)品隨即漲價(jià)，以浙江龍盛為代表的染料企業(yè)，也受到資本市場(chǎng)熱捧。今年前三季度，浙江龍盛營(yíng)業(yè)收入達(dá)到166.23億元，凈利潤(rùn)達(dá)到38.82億元，雙雙創(chuàng)下歷史新高。

　　蘇北化工園區(qū)，也是國(guó)內(nèi)維生素的重要生產(chǎn)基地。浙江醫(yī)藥和海嘉諾的生物素(又稱(chēng)“維生素B7”)生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)布局于此，于今年4月相繼停產(chǎn)。兩家公司生物素產(chǎn)能約占市場(chǎng)總份額的30%。在市場(chǎng)供應(yīng)減少和需求大增的背景下，生物素價(jià)格已從最低時(shí)的50元～60元/公斤，漲至220元/公斤附近。

　　整改與搬遷

　　在蘇北化工園區(qū)的大整治中，園區(qū)化工企業(yè)的動(dòng)態(tài)，正受到市場(chǎng)的密切關(guān)注。

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，豐山集團(tuán)的復(fù)產(chǎn)通告，讓蘇北化工企業(yè)重新看到了希望，但這并不意味著其他前期停產(chǎn)企業(yè)都會(huì)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，關(guān)鍵還是要看當(dāng)?shù)卣畬?duì)復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的審核力度。

　　在響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)上，江蘇省委書(shū)記婁勤儉指出，化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是江蘇省的一大支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持“本質(zhì)安全、綠色高端”，通過(guò)“砸籠換綠”、“騰籠換鳥(niǎo)”、“開(kāi)籠引鳳”，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，系統(tǒng)性重構(gòu)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年4月，《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。該文件提出，2020年底前，全省化工企業(yè)數(shù)量減少到2000家，到2022年底前，化工企業(yè)數(shù)量控制到1000家以?xún)?nèi)，并且要求對(duì)全省50個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展全面評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，壓減至20個(gè)左右，沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)一公里范圍內(nèi)、化工園區(qū)外的34家企業(yè)原則上2020年底前全部退出。

　　根據(jù)相關(guān)分析報(bào)告，如果按照上述征求意見(jiàn)稿文件中所述，最終只保留1000家化工企業(yè)，將有6400家面臨關(guān)閉。這種力度前所未有。

　　“從目前情況來(lái)看，園區(qū)內(nèi)22家化工企業(yè)，最終能復(fù)產(chǎn)的企業(yè)可能也就七八家，其他企業(yè)都得關(guān)停、搬遷。”在華豐工業(yè)園，相關(guān)人士對(duì)記者表示，豐山集團(tuán)的此次復(fù)產(chǎn)，讓其他停產(chǎn)的化工企業(yè)也看到了希望，但這家公司投入了上億元的資金用于各項(xiàng)整改升級(jí)，復(fù)產(chǎn)樣本已經(jīng)擺在這里。照此要求，一般中小化工企業(yè)根本承受不了。“目前，園區(qū)內(nèi)有幾家企業(yè)已經(jīng)被放棄了，其中一家化工企業(yè)，今年原本還投入了上千萬(wàn)的資金整改，但后來(lái)看到這種情況，老板說(shuō)不干了就不干了。”

　　記者調(diào)查了解到，鹽城市部分化工企業(yè)正在考慮到內(nèi)地投資建廠(chǎng)。有企業(yè)透露，“前段時(shí)間，還專(zhuān)門(mén)去了內(nèi)蒙古的烏海、寧夏中衛(wèi)等地考察”。另有浙江化工企業(yè)向記者反映，他們正在考慮將蘇北的生產(chǎn)基地回遷到浙江。